Philips AZ1201 Instrukcja Użytkownika Pobierz pdf (Strona 32)

A kollektív jogokkal szoros kapcsolatban áll az autonómia kérdése,

bár az autonómia és a különleges státus az egyéni jogokból is

levezethetõ, sõt létrehozható történelmi hagyományok vagy közigaz-

gatási meggondolások alapján is emberjogi vagy kisebbségjogi elvektõl

függetlenül (pl. Korzika autonómiája Franciaországban). Az EBEÉ

koppenhágai konferenciájának dokumentuma (35. cikk), az EBEÉ

genfi szakértõi találkozójáról kiadott jelentés (IV. fejezet 7. bekezdés)

és az ET 1201-es ajánlása (11. cikkely) tartalmaz a nemzeti kisebbségek

autonómiájára vonatkozó kitételeket vagy utalásokat. Az 1201-es

ajánlás az autonóm önkormányzathoz és a különleges státushoz való

jogot a nemzeti kisebbséghez tartozó személyek számára, tehát egyéni

jogként rögzíti. Az ENSZ nyilatkozata a nemzeti vagy etnikai, vallási

és nyelvi kisebbségekhez tartozó személyek jogairól ugyancsak egyéni

jogként utal a regionális döntéshozatalban való részvétel lehetõségére (2.

cikkely 3. §). Az államok egy része megakadályozta azt, hogy az

autonómiához és a különleges státushoz való jog bekerüljön az ET

kisebbségvédelmi keretegyezményébe, így a nemzeti kisebbségekre

vonatkozó mindmáig egyetlen kötelezõ európai jogeszköz ezt nem

tartalmazza. A nemzeti kisebbségek autonómiája kodifikációjának –

amely lehet területi, személyi, kulturális autonómia vagy a helyi

önkormányzatok autonómiája – két akadálya van:

1. Egyes államok alkotmányjogi rendszere és tradíciói, amelyek a

centralizált nemzetállamban gyökereznek, képtelenek a kisebbségi

elvek alapján fogant autonómia fogalmát elfogadni. Ezek az államok

(Franciaország, Románia, Szlovákia, Görögország, Bulgária, Törökor-

szág) következetesen fellépnek a kisebbségi autonómia fogalmának

kodifikációja ellen.

2. A területféltõ fóbia megléte az állam politikai magatartásában

(Szlovákia, Románia, a balkáni államok). Ezen államokban a többséget

képviselõ politikai erõk attól tartanak, hogy az autonómia az elsõ lépés

lehet a kisebbségek által lakott területek elszakadása fele. Minél

erõsebb egy államban a területféltõ fóbia, annál hevesebben tiltakozik

az autonómiához való jog bármely formájának kodifikációja ellen.

Egyes államok e magatartásával szemben a következõ jogi és

politikai érvek hozhatók fel:

1 2 ... 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 ... 42 43

Brak uwag

Philips AZ1201 Instrukcja Użytkownika Strona 32